02版 - 第十四届全国人民代表大会财政经济委员会关于中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案的审查结果报告

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面对未来学龄人口下降的趋势,如果按照这一标准进行教师数量配备,那教师是“多”的,必然会面临被大量裁员的问题。但如果调整师生比,可以让现有的教师继续留在教育岗位上发挥作用。

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进一步分析发现,不打“糊涂仗”,方能在复杂变局中拨云见日;不搞“花架子”,方能在激烈竞争中行稳致远;不当“太平官”,方能在时代召唤前不负人民。

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与此同时,我建议中央财政可否给予每户一些配套补贴,这样地方的压力要小一点。因为钱的问题让老百姓搬不走、搬不动,还处在危险区的话,始终是一个极大的隐患。

综合多方信息来看,继续实施更加积极的财政政策。赤字率拟按4%左右安排,赤字规模5.89万亿元、比上年增加2300亿元。拟发行超长期特别国债1.3万亿元,持续支持“两重”建设、“两新”工作等。拟发行特别国债3000亿元,支持国有大型商业银行补充资本。拟安排地方政府专项债券4.4万亿元,完善专项债券项目负面清单管理和“自审自发”试点,提高用于项目建设比重并单列,重点用于建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。财政支出继续保持相当规模,持续用力优化支出结构,更加注重支持提振消费、投资于人、保障民生等方面,提高财政资金使用效益。增强地方自主财力和统筹能力,兜牢基层“三保”底线。建立健全增收节支机制,积极盘活利用存量资源资产,严肃财经纪律,坚决落实过紧日子的要求。

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周杰,资深行业分析师,长期关注行业前沿动态,擅长深度报道与趋势研判。

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