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进一步分析发现，第二个亮点在于新型政策性金融工具的扩容。虽然地方政府新增专项债和超长期特别国债的额度未有增加，但新型政策性金融工具的规模从去年的5000亿元扩大至8000亿元。这一工具主要用于补充项目资本金，旨在撬动地方政府项目投资。
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从另一个角度来看，依据法律规定，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。各省、自治区、直辖市政府依照国务院下达的债务限额举借的债务，依法列入本级预算草案或预算调整方案，报本级人大或其常委会批准。国务院将地方预算汇总后依法报全国人大常委会备案。
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